韩国水电核电公司(KHNP)向核安全委员会(NSSC)报告,计划在未来12年内退役古里1号机组(587兆瓦),该计划涵盖拆除后的场地恢复,预计成本1.0713万亿韩元。虽NSSC已批准,但鉴于这是韩国首座退役核电站,需考虑建设延误和成本增加问题。
依据KHNP今年6月批准的“古里1号机组退役计划”,将从今年下半年开始退役1号机组的非放射性区域,从距离反应堆较远、污染程度较低的区域着手。到2031年,将建造一个“干式储存设施”,用于运输所有乏核燃料。清除高放射性废物后,才拆除反应堆和其他核心核电站设施。政府计划2035年完成拆除,随后进行两年场地恢复,2037年完成退役。
压水堆(PWR)退役期通常为12年,美国有几座PWR电厂在建成后10至12年内退役,缅因州扬基核电站(860兆瓦)仅用七年就完成退役,美国在核电站退役方面经验丰富,能缩短建设周期。
相比之下,美国以外的建设周期常超预定时间。西班牙何塞·卡布雷拉核电站(PWR,160兆瓦)2010年开始退役,目前正在场地恢复,进度因是首个此类项目而比计划慢,各阶段均出现延误。法国Chuze A(PWR,305兆瓦)核电站2007年开始退役,德国Obrikheim(PWR,357兆瓦)核电站2008年开始退役,15年多过去仍在建设,主要因技术挑战和废物处理困难。
古里1号机组是首个退役反应堆,与2号机组距离近,增加了建设变数可能性。干式储存设施风险最大,KHNP计划2030年4月前完成建设,2031年上半年完成乏核燃料转运并开始退役辐射管理区。但该设施处理高放射性废物,当地反对意见和安全审查可能大幅推迟计划实施,海外退役项目也因乏核燃料运输问题被推迟。
退役成本增加不可避免,主要因辐射污染比预期高且废物增加,乏核燃料储存时间增加也会使成本飙升。美国缅因州扬基核电站退役成本预估3亿美元,实际几乎翻倍,乏核燃料场内储存每年额外花费1000万美元。
KHNP解释,古里1号机组退役预算1.07万亿韩元是经战略评估得出,考虑了设施和场址特点。退役活动拨款8088亿韩元,废物处理拨款2625亿韩元,乏核燃料处理成本单独管理未计入。关闭该机组除退役成本外还需额外成本。
韩国水力核电公司为每座核电站退役成本单独积累准备金负债,截至去年年底,古里1号机组累计准备金达9647亿韩元。虽以债务形式出现,但公司称因单独积累现金所以无问题,若退役成本不足,计划发行公司债券并获得外部融资。
一些人担心公司过于执着完工日期和成本,退役成本增加可能导致核电站单价上涨,影响效率评估。建设延误会给运营商带来沉重负担,但过于强调进度可能造成安全漏洞。今年6月,核安全保卫委员会委员长崔元浩在投票时表示,因这是首个退役项目,居民和公众担忧较多,敦促严格安全管理。