6月4日，在最高行政法院撤销地区法院禁令几个小时后，韩国水电核电公司(KHNP)与捷克签署了在杜科瓦尼核电站建设新核电的合同。

(图片：CEZ)

捷克总理彼得·菲亚拉在Facebook上发文称，杜科瓦尼核电站竣工合同刚刚签署，这是捷克共和国现代史上最大的项目之一，旨在确保捷克的能源安全和自给自足，造福当代和子孙后代。他表示，捷克公司将承担约60%的建设工作，目前已签订约30%的合同。新机组的发电成本将低于每兆瓦时90欧元，比波兰或英国的类似项目更便宜，这一举措将使捷克在未来几十年更加强大。

最高法院(Nejvyšší správní soud)在新闻稿中解释了撤销禁令的决定。最高行政法院批准了Elektrárna Dukovany II公司和KHNP的上诉请求，撤销有争议的初步禁令决议，并将案件发回地区法院进一步审理。法院认定法国电力公司(EDF)上个月在地区法院获得的初步禁令“既违法，又部分不可复审”。发布初步禁令需权衡“履行公共合同的公共利益是否大于诉讼当事人阻止履行合同的利益”，地区法院“认为及时签订合同的公共利益与防止原告受到损害的利益以及对缔约管理机构(和竞争办公室)的行为进行全面审查的利益相当”，但最高法院“认为及时签订合同和开始履行合同的公众利益更为重要”。法院还指出，在评估利益时，必须首先考虑诉讼成功的可能性，最高行政法院“得出了与地区法院相反的结论”，且地区法院“根本没有考虑到KHNP的利益”，因此取消初步禁令是适当的。法院公告总结称，通过判决撤销初步禁令，解除了禁止承包方(Elektrárna Dukovany II公司)与选定供应商签订在杜科瓦尼地区建设新核电站公共合同的禁令。

该案实质内容尚未在法庭审理。地方法院此前发布初步禁令，要求在案件全面审理前暂停审理，理由是“原告(EDF)面临严重损害威胁……如果合同签订，法国投标人将无可挽回地失去获得公共合同的机会，即使法院在诉讼中判决其胜诉”。地方法院将于6月25日就EDF针对招标的投诉举行听证会。

捷克共和国正在规划新的核电产能，去年7月宣布KHNP领先于EDF成为优先竞标者。若签订两套合同，KHNP出价约为每套2000亿捷克克朗(86亿美元)。EDF向捷克竞争管理机构提起诉讼，质疑招标程序，该诉讼于4月被驳回，为5月7日与KHNP签署正式合同扫清道路。然而，EDF于5月6日在最后一刻成功向捷克地区法院申请禁令，阻止签署合同，直至与招标程序相关的案件审理完毕。作为回应，项目开发公司Elektrárna Dukovany II和KHNP同时向捷克最高行政法院上诉，要求解除禁令。

EDF对招标程序的反对意见包括：鉴于核工业价格水平，“如果没有非法的国家援助，KHNP的报价以及包含的建设不会延期或成本上涨的保证”是“不可行的”。EDF表示，若其竞争对手获得国家支持，将违反欧盟规则。除捷克共和国的诉讼外，欧盟还在进行初步审查，“以评估KHNP收到的潜在外国财政捐助是否构成外国补贴，如果构成外国补贴，这些外国补贴是否扭曲了该项目的内部市场”。

KHNP驳回了这一诉讼，并表示欢迎捷克最高行政法院驳回旨在阻止EDU II与KHNP签署捷克新核电站项目合同禁令的决定。这一决定再次肯定了捷克招标程序的公正性和透明度，为及时推进这一具有战略意义的项目扫清了道路。KHNP将全力与项目业主、捷克政府及捷克合作伙伴密切合作，交付新核电站，助力捷克能源安全和脱碳目标，并期待开启与捷克工业界长期合作的新篇章。

杜科瓦尼二号核电站(EDU II)项目公司本月早些时候表示，新核电机组供应商的招标“在所有阶段均以完全透明的方式和公平的条件进行”。捷克政府称，根据“工业和贸易部的专家意见，与KHNP公司签订的EPC合同不受《外国补贴条例》的约束，这既是因为合同本身的性质，也是因为招标程序在该条例生效日期之前启动”。

目前，捷克共和国约三分之一的电力来自杜科瓦尼核电站的四台VVER-440机组(于1985年至1987年间投入运行)和泰梅林核电站的两台VVER-1000机组(分别于2000年和2002年投入运行)。